O município de Porto Alegre está situado à margem do estuário do Guaíba, junto à lagoa dos patos. Em 1737, uma expedição oficial de conquista, comandada por Silva Paes, funda na barra do Rio Grande o forte de Jesus, Maria, José. No local havia três sesmarias: São José, Senhora de Sant’Ana e São Gonçalo. Em 19 de dezembro de 1752 chegam 60 paulistas pertencentes à tropa do coronel Cristóvão Pereira de Abreu, mobilizado para o trabalho de demarcação de limites determinado pelo tratado de Madri, em 1750. Esse fato marca a origem do agrupamento urbano de Porto Alegre, pois anteriormente ali só existiam propriedades privadas .
Entre 1754 e 1756 chegam os imigrantes Açorianos, cerca de 60 casais, os quais tiveram de permanecer no porto de desembarque em decorrência das Guerras Guaraníticas. Estes foram impedidos de rumar para as Missões Jesuíticas localizadas a noroeste do estado. Parte destes colonos irão se instalar nos arredores do porto de desembarque e outros seguem para a vila de Viamão, sendo que esta irá figurar como sede da capitania até 1841. Os dois principais caminhos que farão a ligação entre este porto e a vila de Viamão, hoje são conhecidos como as Avenidas Bento Gonçalves e Protásio Alves. Já em 1824 chegam os colonizadores alemães, que irão se instalar no vale do rio Dos Sinos, formando a colônia de São Leopoldo, atual município região metropolitana da capital. O principal caminho que liga esta colônia a Porto Alegre, ira constituir a BR-116, portanto uma das vias de acesso a capital com destino a área central.
{A 20 de setembro de 1835 irrompe a revolução farroupilha, quando Bento Gonçalves, Onofre Pires e Gomes Jardim declaram deposto o presidente da província, Fernandes Braga. Os revolucionários ficaram de posse da capital até 15 de julho de 1836, quando o presidente então eleito pelos mesmos, Marciano Ribeiro, foi aprisionado e deposto por marques de Souza, futuro conde de Porto Alegre. Posteriormente a cidade sofreu vários assédios, mas nunca chegaria a ser invadida novamente, o que lhe valeu o título de “cidade mui leal e valorosa”, conferido por lei imperial de 1841
A cidade segue em constante progresso, com obrigatoriedade de calçamento nos passeios desde 1848 e a criação da “Companhia Hidráulica Porto-Alegrense” em 1861.
{Em 1864 o cidadão Estácio Bitencourt contratou a construção de uma linha de carris de ferro, partindo da Várzea alcançava a Azenha e a estrada do Laboratório, subindo-a até os fundos da capela Menino-Deus. [...] A duração da companhia foi efêmera, pois seu empresário, não suportando os prejuízos, não conseguiu manter os serviços por muito tempo. Em 1872 é fundada a “Companhia Carris de Ferro Porto-Alegrense”, com o capital efetivo de 600:000$000, com fundos rio-grandense e carioca
Em 1908 inicia o tráfego dos bondes elétricos pelos bairros Menino Deus, Glória, Teresópolis e Partenon. A iluminação pública dos bairros passou também a ser fornecida pela Usina Elétrica Municipal. Os bondes seguiram operando durante décadas, tendo sido projeto ao longo da década de 50 o serviço de trólebus para auxiliar o serviço de bondes, porém os trólebus somente iniciaram a operação na década seguinte.
{Em maio de 1969 correm os últimos trólebus, tendo cinco dos veículos ainda em bom estado, sido vendidos para Araraquara (SP) e os quatros restantes como sucata. Os bondes ainda continuaram a arcar com grande parte do transporte de passageiros, que os ônibus pouco a pouco tomavam conta. Finalmente, em 8 de março de 1970 corre o ultimo bonde em Porto Alegre
Neste ano a SMT - Secretaria Municipal de Transportes reconfigura as linhas de transporte coletivo urbano de Porto Alegre, e a Carris passa a operar linhas de ônibus com trajetos semelhantes aos anteriormente percorridos pelos bondes. Em 1973 a Lei Complementar Federal de Nr 014 de 08/06/1973 cria a RMPA - Região Metropolitana de Porto Alegre - RS, inicialmente formada por 14 municípios, sendo que o crescimento auxiliado pelo processo migratório e as emancipações fizeram com que em 2001 a RMPA chegasse ao total de 31 municípios. 16Em 1975 é criada a Fundação de Planejamento Metropolitano - METROPLAN, órgão vinculado ao Governo Estadual que executa a gestão do serviço de transporte intermunicipal metropolitano da RMPA. No final desta mesma década, com auxilio do Ministério dos Transportes, desenvolve-se o Plano Diretor de Transportes da Região Metropolitana de Porto Alegre - PLANMET/PA. O plano visava à ampliação da produtividade do transporte coletivo através da priorização deste, segmentando a circulação de ônibus e carros. Devido à inexistência de outro modal, uma vez que na época existia apenas o transporte ferroviário instalado ao longo da BR-116, o plano concentrava-se no transporte rodoviário para a RMPA. Nesta época estavam operando em Porto Alegre a Carris mais vinte e cinco empresas privadas. E sob o gerenciamento do DAER/RS - Departamento Autônomo de Estradas e Rodagem do Rio Grande do SUL operavam 12 empresas de transporte coletivo intermunicipal na Grande Porto Alegre - RS. Com a ampliação do sistema de transporte coletivo urbano transportado por ônibus, foram sendo ampliadas as vias de circulação deste modal, com a criação dos corredores de ônibus nas principais avenidas que ligam ao centro. De 1977 á 1982 foram criados os corredores das Avenidas Cristóvão Colombo, Cascatinha, João Pessoa - Bento Gonçalves e Oswaldo Aranha - Protásio Alves. O sistema era basicamente radial, sendo que o mesmo ocorria com o sistema metropolitano concentrando-se na BR-116, Av Assis Brasil e Bento Gonçalves, o que tornava a circulação quase que indisponível nas horas de pico nestes trechos. Em 1976 visando minimizar a característica radial da operação por ônibus na capital gaúcha, são criadas as linhas Transversais T1, T2, T3 e T4 as quais se encontram em operação até os dias atuais, sendo estas operadas pela empresa pública Carris. Também nesta década, em 1977 inicia-se a operação do Sistema de Taxi-lotação originalmente com veículos Volkswagem Kombi, hoje operando com micro-ônibus em mais de 50 itinerários diferentes. Buscando consolidar o Plano Integrado da Região Metropolitana - PDM, é elaborado o que vem a ser um dos desdobramentos do PLANMET/PA, o Estudo de Trem Suburbano da Região Metropolitana de Porto Alegre - TREMSURB, prevendo o transporte de massa ao longo do eixo da BR-116 ligando os municípios da capital até Novo Hamburgo. Implantado em 2 de março de 1985 com trecho inicial de Porto Alegre à Sapucaia, em 9 de dezembro de 1997 passa a operar até São Leopoldo somando 17 estações, 33,8 km de extensão de itinerário, com capacidade de transporte para 21600 passageiros/hora/sentido, segundo dados do site da empresa. É uma empresa pública de economia mista, vinculada ao Ministério das Cidades sendo que mais de 99% das ações pertencem ao Governo Federal. 17Mesmo com a criação dos corredores exclusivos de ônibus, verificou-se no corredor da Av Assis Brasil uma elevada circulação de coletivos urbanos e metropolitanos, circulação esta que o corredor não comportou adequadamente. Desdobraram-se os ônibus urbano passando uma parte a circular pela Av Sertório, que na época ainda não era corredor, e outra manteve-se no corredor a Av Assis Brasil dividindo-o com os ônibus metropolitanos. Mesmo com a criação das linhas transversais que faziam a ligação com o corredor da Av Bento Gonçalves, evitando que o trajeto percorrido pelos passageiros com este destino tivesse que passar pelo centro da cidade, esta medida não teve grande êxito. Pois havia uma grande resistência por parte dos operadores, uma vez que a disputa por passageiros faziam com que estes se recuzasem a operar pela Av Sertório uma vez que esta não oferecia expressiva demanda de passageiros. A necessidade de diminuir o número de ônibus operando no corredor, pois o tempo de viagem ampliava-se com os congestionamentos, em detrimento da receita que apresenta índices negativos. Fez com que a idéia da formação de consórcios operacionais ganhasse força, pois existia informalmente este modelo adotado pelas empresas Sopal e Nortran. Porém formação deste modelo consolida-se apenas em 1993, ainda sob a administração do governo PT (Partido dos Trabalhadores), o qual se opunha em 1989 durante o governo do prefeito Olivio Dutra que interviu no sistema de transporte até 1991. Ao término da intervenção a empresa Sopal encontrava-se dividida em duas operadoras, a Fenix e a Vianorte, sendo qua ambas as empresas passava por difícil situação. Em março de 1993 cria-se a Vianorte Serviços, um modelo de administração consorciada entre as empresas Fenix, Vianorte e Nortran, sendo todas as empresas operadoras da área norte da capital gaúcha. Em 1995 estrutura-se o com base na Vianorte Serviços o Conorte, que atualmente roda cerca de 2.480.000 km/mês divididos em 148.000 viagens, transportando 5.650.000 passageiros, através de mais de 80 linhas diferentes operantes na área norte da capital gaúcha, utilizando uma frota de 405 veículos. Os consórcios UNIBUS e STS se equivalem ao Conorte em rodagem mensal, porém a Carris roda aproximadamente 1.760.000 km/mês, ou seja, 700.000km/mês a menos, portanto também constitui a menor frota operante, variando em torno de 335 veículos. O modelo de consórcios operacionais visa prioritariamente eliminar a concorrência entre os permissionários de transporte coletivo e sobreposição de oferta de ônibus, que oneram o sistema, racionalizando-o através da economia de escala, remunerando pela quantidade e qualidade do serviço prestado. Uma vez que as permissões eram concedias por empresa e linha, reservando a esta um marcado cativo por bairro onde iriam operar, sendo que 18a competição entre os operadores de empresas privadas, como citamos anteriormente, dava-se ao longo das radiais e a operação nas rotas transversais era unicamente realizada pela empresa pública Carris. Os consórcios operacionais atendiam também a uma das referências do PLANMET, que cita a necessidade da redução da competição nos corredores de ônibus, fazendo com que apenas uma operadora por este corredor circulasse. O Decreto Lei 8133 da Câmara Municipal de Porto Alegre-RS, publicado em 12 de janeiro de 1998, formalizou o modelo de organização consorciada em bacias operacionais, iniciado no inicio da década, o qual organizou o transporte coletivo urbano por ônibus em 4 consórcios operacionais. O Sistema de Transportes Sul (STS), o Consórcio Operacional Zona Norte (CONORTE), o Consórcio União da Bacia Urbana Sudeste-Leste (UNIBUS), sendo estes três compostos por empresas privadas e a Empresa Carris, que é pública.
FONTE ; Wikipedia
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Referências
[1] - JAQUES, André Porto; BUENO, Celso Jovane de Vargas. Pesquisa de Determinação do Valor de Tarifa Adequado para as Linhas Alimentadoras do Bairro Lomba do Pinheiro em Porto Alegre-RS.Pontifícia Universidade Católica do Rio Grande do Sul. Porto Alegre-RS, 2008.
[2] - STIEL, Waldemar Corrêa. História do Transporte Urbano no Brasil. Brasília, DF: EBTU/PINI, 1984.
